市市场监管局介绍✿◈◈，2023年12月1日手机宝典✿◈◈，国家市场监管总局《食品经营许可和备案管理办法》开始施行✿◈◈，为了贯彻落实该办法✿◈◈，规范食品经营许可和备案管理行为✿◈◈，推动食品经营者落实主体责任✿◈◈，上海市市场监管局结合本市实际出台施行✿◈◈。《办法》共63条✿◈◈，5个附件✿◈◈，对食品经营许可手机宝典✿◈◈、备案和报告等管理工作✿◈◈，以及许可程序进行了细化和完善✿◈◈。详见↓

　　一是全部取消二级目录许可项目✿◈◈。《办法》明确在食品销售✿◈◈、餐饮服务等主体业态中不再以大型超市✿◈◈、小型超市✿◈◈、大型饭店✿◈◈、饮品店等实施许可✿◈◈，而是按照风险管控的原则✿◈◈，对批发✿◈◈、自动设备✿◈◈、中央厨房手机宝典✿◈◈、集体用餐配送✿◈◈、学校五金配件✿◈◈，✿◈◈、托幼机构等食品安全风险较高✿◈◈，防控难度较大的行为✿◈◈，在主体业态后以括号标注✿◈◈。

　　二是支持多种业态混合经营✿◈◈。《办法》将食品经营项目分为食品销售✿◈◈、餐饮服务三亿体育·(中国)✿◈◈、食品经营管理三类手机宝典✿◈◈，并明确食品经营者可以根据实际经营情况复选经营项目✿◈◈，即食品经营者只要符合相应经营项目的审查要求✿◈◈，即可申请全部的经营项目✿◈◈，支持食品经营者在保障食品安全的前提下✿◈◈，多种业态混合经营✿◈◈。

　　三是进一步释放食品经营项目✿◈◈。《办法》与食品安全地方标准DB 31/2027-2023《即食食品现场制售卫生规范》相衔接✿◈◈，将“现制现售”调整为“现场制售”✿◈◈，明确“现场制售”的经营许可项目适用于食品销售经营者申请✿◈◈；同时✿◈◈，取消原有的19项经营目录限制三亿体育入口✿◈◈，调整为热食类食品制售三亿体育入口✿◈◈、冷食类食品制售✿◈◈、生食类食品制售✿◈◈、自制饮品制售4类经营项目✿◈◈，极大地简化食品经营者申请时的专业门槛厨房设备✿◈◈。✿◈◈，充分激发经营主体活力三亿体育登陆✿◈◈。✿◈◈。

　　《办法》回应民生关切✿◈◈，一是对专间实施负面清单管理✿◈◈。《办法》对冷加工糕点制售三亿体育入口✿◈◈、冷荤类食品制售✿◈◈、生食类食品制售三类经营项目实施专间要求✿◈◈，对拍黄瓜✿◈◈、泡茶✿◈◈、解冻等食品安全风险较低的简单制售行为✿◈◈，明确设置“简单制售”经营项目✿◈◈，在保证食品安全的前提下✿◈◈，可仅设置专区✿◈◈。

　　二是持续助力总部经济发展✿◈◈。《办法》在评估连锁食品经营许可便利化举措试行成效的基础上✿◈◈，制度固化连锁食品经营许可便利化举措✿◈◈，明确通过连锁食品经营许可便利化评审的门店免于现场核查✿◈◈。同时✿◈◈，在附件5中对连锁食品经营许可便利化适用情形✿◈◈、申请方式✿◈◈、评审要求及结果运用等作出详细规定✿◈◈。

　　三是鼓励新业态✿◈◈、新模式迭代创新✿◈◈。面对新兴业态不断涌现✿◈◈，“互联网+”新型经营模式层出不穷的现状✿◈◈，《办法》统筹发展与安全✿◈◈，一方面✿◈◈，优化食品自动制售设备✿◈◈、船舶食品经营许可✿◈◈、备案的申请条件和审核要求✿◈◈，支持新模式迭代发展✿◈◈。另一方面✿◈◈，完善评估机制✿◈◈，规定对新业态新模式的审核时✿◈◈，可以自行组织或委托第三方机构开展食品安全评估三亿体育入口✿◈◈，评估意见应作为食品经营许可审核的参考✿◈◈，助力新模式✿◈◈、新技术的持续健康发展手机宝典✿◈◈。

　　一是简化许可申请材料手机宝典三亿体育入口✿◈◈，在许可申请时三亿体育·(中国)官方网站✿◈◈，申请人只需提交食品安全规章制度目录清单✿◈◈，后续可以结合经营实际✿◈◈，完善规章制度✿◈◈。

　　二是首次明确对“互联网+明厨亮灶”的小型餐饮店等免于现场核查✿◈◈。《办法》对预包装食品✿◈◈、散装食品✿◈◈、酒类商品✿◈◈、仅简单制售等食品安全风险较低的食品经营行为✿◈◈，免于现场核查三亿体育入口✿◈◈，同时✿◈◈，鼓励“互联网+明厨亮灶”的实施✿◈◈，《办法》明确150㎡以下已实施“互联网+明厨亮灶”小型餐饮服务提供者的三亿体育平台✿◈◈，✿◈◈，免于现场核查✿◈◈，强化事中事后监管✿◈◈，提升食品经营许可审批时效✿◈◈。

　　三是鼓励非现场审核方式✿◈◈。支持各区市场监管部门通过申请人提供的图片✿◈◈、视频✿◈◈，或直接与申请人实时视频连线的方式✿◈◈，对申请人的设施设备✿◈◈、布局流程✿◈◈、操作流程等进行远程核查✿◈◈，打破传统现场核查时空限制✿◈◈，实施不见面审批✿◈◈。

　　作为行政审批“高频”事项✿◈◈，上海市市场监管局以《办法》修订实施为契机✿◈◈，着力加强食品经营许可和备案的信息化建设✿◈◈，从简化线上申请材料✿◈◈、强调线上申请材料法律效力✿◈◈、完善电子档案归档要求等实现“一网通办”食品经营许可和备案的全流程办理✿◈◈，切实提升市场监管政务服务水平和行风建设水平✿◈◈，不断增强人民群众的获得感和满意度✿◈◈。

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